La Legislatura Bonaerense tratará el proyecto de ley enviado por Kicillof

El proyecto fue enviado el martes, incluye un incremento promedio del 54,6% de la presión impositiva, en el marco de una negociación política que incluye la designación de representantes de la oposición en el directorio de empresas y entes del Estado.


Tal como adelantó la agencia bonaerense DIB, el proyecto prevé un incremento promedio de la presión impositiva del 54,6%, un revalúo de propiedades urbanas y rurales, un esquema de progresividad para el Impuesto Inmobiliario con subas de entre 15% para las propiedades de menor valor y del 75% para la de mayor valor, con un pico de 90% para algunas partidas del Inmobiliario Baldío.

En rigor, para propiedades urbanas será del 15% cuando se trate de inmuebles cuya valuación fiscal sea de hasta $303.705 inclusive; de 35% cuando sea superior a pesos $303.705 y hasta $498.021; de 50% cuando supere los $498.021 y hasta $680.877 inclusive y de 75% cuando se trate propiedades cuya valuación fiscal sea superior a $680.877.

En el caso de Inmobiliario Rural, además del sistema progresivo, se aplicará un esquema de "segmentación" similar al de las retenciones. La intención es que tributen proporcionalmente más las propiedades de mayor valor. Se asegura que los productores de menor capacidad contributiva pagarán "menos" que este año.

Cabe señalar que las valuaciones fiscales habían sido actualizadas en 2012 por el gobierno de Daniel Scioli para el caso del Rural y en 2017 por el de María Eugenia Vidal para la variante urbana. Ahora, el Ejecutivo argumenta que desde la primera de esas fechas aumentó 996% el tipo de cambio y 691% el índice de Precios al Consumidor de la Provincia, mientras que desde 2017 subieron 193% y 105%, respectivamente, ambos indicadores.

"Los límites a las variaciones interanuales de lo pagado por los contribuyentes por este concepto amortiguan el impacto de la actualización de las valuaciones fiscales, con especial énfasis en las escalas más bajas del impuesto", afirmó el Ejecutivo. Allí señala, en ese sentido, que para las propiedades de menor valor el incremento del tributo será de "solo el 15%".

En tanto, en el caso del Impuesto a los Ingresos Brutos, el tributo de mayor peso en la estructura impositiva que explica el 70% de la recaudación de la provincia, se plantean subas en las alícuotas de algunas actividades, aunque se asegura que no serán mayores a un punto. Como se preveía tras la suspensión del pacto fiscal, no se seguirá avanzando con la baja progresiva de este tributo que se había comenzado a aplicar durante el gobierno de María Eugenia Vidal. Así el proyecto deja idénticas la mayoría de las alícuotas pero aumenta algunas "dentro de los límites del Consenso Fiscal".

Asimismo, para todos los casos, la Agencia de Recaudación Bonaerense (ARBA) ofrecerá descuentos del orden del 20% para aquellos impuestos que se paguen de manera anual a comienzos de 2020.

También aumenta el impuesto a la herencia (Transmisión Gratuita de Bienes) y a las Embarcaciones. El nivel de imposición de los automotores (Patentes) queda como el año anterior.

Por otra parte, respecto de patentes "se mantiene el nivel de imposición vigente" mientras que en "en el caso del Impuesto a la Transmisión Gratuita de Bienes, el mismo se actualiza manteniendo relación con las modificaciones introducidas en el resto de los tributos", se indica en el proyecto. Sellos tiene las mismas alícuotas de este año y en el caso del impuesto a la Herencia (Transmisión Gratuita de Bienes) se incrementa sin superar el tipo del 54%.


Razones

En el proyecto, el Ejecutivo plantea dos objetivos básicos de la estructura impositiva propuesta: recomponer el nivel de ingresos propios de la provincia, deteriorados según se indica duramente en la gestión Vidal producto básicamente del consenso fiscal que ahora se suspendió; y mejorar el nivel de progresividad para que paguen más los contribuyentes con mejor capacidad.

Como hizo en el caso de la Ley de Emergencias, el Gobierno describe en este proyecto una situación de alto impacto en la provincia de la crisis económica nacional.

"En nuestro territorio, alrededor de 5,5 millones de personas se encuentran por debajo de la línea de pobreza y, en paralelo, se ha incrementado la cantidad de niños y niñas que asisten a comedores escolares. Conforme las estadísticas de la Universidad Católica Argentina, el 63,3% por ciento de los niños y las niñas en el conurbano bonaerense se encuentran debajo de la línea de necesidades básicas vinculadas a la pobreza", se indica.

Y también que "en contraposición, existen algunos pocos sectores (concentrados y minoritarios) que se han enriquecido como consecuencia del plan económico aplicado durante los últimos cuatro años".


Puntos de negociación

La realización de una doble sesión, en Senadores y Diputados para tratar la Ley Impositiva 2020, quedó establecida la semana pasada, cuando se aprobó la ley de Emergencia y Kicillof firmó un decreto que amplió el temario del período de sesiones extraordinarias, para incluir la cuestión la ley impositiva y los cargos. El Ejecutivo, según dijeron a DIB, espera en ese sentido que norma fiscal quede aprobada mañana mismo en ambas cámaras.

Sin embargo, en la oposición aún están analizando el proyecto, que fue remitido el martes por la tarde a la cámara de Senadores. Fuentes de Juntos para el Cambio en la Cámara Alta explicaron a esta agencia que se evalúa la posibilidad de "pedir más tiempo" para analizar en detalle y con más detenimiento el articulado, aunque todavía no hay decisiones formales  tomadas al respecto.

En ese sentido, se prevé que se intensifiquen las negociaciones para tratar de llevar le proyecto al recinto. Y un punto clave serán los lugares reservados para la oposición en el directorio de empresas y en entes del Estado.

El directorio del Banco Provincia, donde la oposición espera conseguir tres sillones aunque Kicillof quiere ceder solo dos; la Contaduría y la Tesorería, en ambos casos pretende el segundo lugar; y la Defensoría del Pueblo, donde resta designar un Defensor Adjunto, entre otros cargos, son el foco de esa negociación. (DIB) AL-MCH